2011年10月19日 星期三

轉:台灣詭辯 -林志昇

台灣詭辯
Quibbles on Taiwan

2011年9月16日代表中華民國民進黨參選所謂「中華民國總統蔡英文」女士,受邀於美國會智庫辦公室舉行「三人會談」,蔡女士曾當面表示「中華民國是流 亡政府」「民進黨代表台灣人的聲音」等;美國官方為此訪問作出結論:「中立、偏蔡」。蔡英文回台後,2011年10月8日晚上,在高雄市勞工公園舉辦首場 大型造勢晚會中,兩度高喊:「中華民國就是台灣,台灣就是中華民國」,並表示「現在的中華民國政府不再是外來政府,而是台灣政府。」美國有關單位取得錄影 帶後,美國官員當場面色鐵青,不斷表示:「XXX,我們被騙了。」

蔡英文女士先後拜訪美國和日本返台後,不但本身更加認同中華民國,且變本加厲,企圖引領本土台灣人認同中華民國,以連結中國(判斷中國方面已經與民進黨協 商好了),片面認定流亡中華民國已就地合法,擴大模糊台灣地位。蔡英文女士之台灣論述如果可以成立,則國際法應改寫,重訂國際社會之「遊戲規則」,然而, 企圖模糊台灣法理地位的,不只是中華民國的蔡英文女士。包括中國國民黨透過許多管道「要求美國承認中華民國」,美方明確表示:「國際法和各種條約都有明文 規定,要求美國承認中華民國是絕對不可能的。」

1. The Taiwan Relations Act at 30, A Seminar on Capitol Hill, April 2, 2009
Raymond F. Burghardt:
It occurred to me that not enough attention is given to the central intent of the TRA, which was to preserve the relationship to find a collaborate way to let everything go on pretty much as it had gone on, even though we were going to be changing some names. 美國在台協會理事主席薄瑞光於2009年4月2日,在美國華府國會山莊紀念台灣關係法30周年討論會中,提及:「我想,鮮少有人注意到美國在台協會之重要 意圖,是為維繫關係,以尋求一個合作方式,讓過去所進行的,得以繼續進行,即使我們需要變更一些名稱。」

美國在台協會無論就組織、功能和一般邦交國大使館,並無二致。薄瑞光理事主席告訴其屬下,不必太計較名稱,「我們無需相信我們自己編造的故事(We don't have to believe our own fictions)。並自嘲這樣說,會惹麻煩。」

薄瑞光理事主席一時大意,透露真言,可以確認:美國在台協會就是將原本設在台灣之美國大使館,換成連薄瑞光自己都不相信的名稱後,讓美國政府得以經由非正 式外交管道,延續其和國民政府自二次大戰以來之同盟關係。於是,台灣關係法架構內,屬國務院系統,而前身為美國駐華大使館之美國在台協會,是與前身為中華 民國之台灣治理當局,維繫傳統友邦關係。美國國會制定台灣關係法之基本意圖,就是在保護自1948年11月以來,流亡至日本台灣之國民政府,包括「軍、 官、民」之在台中國人。

至於本土台灣人,在太平洋戰爭期間則是美國敵方,並非美國在台協會所要維繫關係對象。在舊金山和平條約Article 23(a)架構內,屬國防部系統之美國軍政府,無論是以「親自或委託」方式佔領日本台灣,都必須在萬國公法架構內,依戰爭慣例,為被佔領方本土台灣人設立 台灣民政府,以保護本土台灣人。然而,令人遺憾的是,美國當局為反共考量,刻意違反戰爭慣例,忽視設立台灣民政府,而將被佔領方本土台灣人(the people of Taiwan),交由佔領方中國殖民政權之在台中國人(Chinese on Taiwan)託管,而結合成台灣關係法架構內,所謂在台灣的人(the people on Taiwan)。

於是, 管轄本土台灣人之台灣治理當局所扮演的角色, 一方面是透過美國在台協會和美國國務院進行外交關係, 另一方面則是在美國國防部之委託下代理佔領日本台灣. 在戰爭法架構內, 台灣民政府基本上是和美國總統及所屬之美國國防部有關係而無涉美國國務院及所屬之美國在台協會.

2. Foreign Affairs Hearing on "Why Taiwan Matters", October 4, 2011. 2011年10月4日美國眾議院外交事務委員會召開「台灣為何重要」聽證會。

A. Assistant Secretary of State for East Asian and Pacific Affairs Kurt Campbell Discusses "Why Taiwan Matters" :
會中,美國國務院負責東亞及太平洋事務之助理國務卿Dr. Campbell提及:

a. You see also a strong improvement in relations across the Taiwan Straits between China and Taiwan in recent years, that's very much in US' interest. 你也看到台灣海峽兩岸之「中國和台灣」間之關係,近年來是有重大改善,其對美國是大有利益。

b. Ultimately, it is in American interest to see democracy flourishes in Taiwan. One of the things that bind us most closely is the democratic experience. In January, Taiwan will be conducting a major election both the executive and the legislative level. The United States supports that election. We don't play favorites. We don't choose a candidate. we will work closely with any leader or leadership that emerges there.
最後,民主在台灣蓬勃發展是美國利益。其中與我們最有關連的是民主經驗。明年一月間,「台灣將舉辦行政長官」和「立法委員」層級大選。美國支持該選舉,我們沒有偏愛。我們不選擇候選人。我們將與任何選出來之領導人密切合作。

由訊息可推論:美國國務院的立場是,基於美國利益:

a. 美國是支持在中國之中國共產黨,和在台灣之中國國民黨和解,以改善所謂中國和台灣之關係,並非支持中國併吞日本台灣。

b. 美國是支持被佔領方之法理無國籍本土台灣人,和佔領方之法理中國籍在台中國人,共同在日本台灣被佔領地選舉佔領當局行政長官,及立法委員,所謂台灣大選,並非支持在日本台灣領土上,選舉中華民國總統。

B. 美國佛羅里達州眾議員Gus M. Bilirakis在眾議院外交委員會所舉辦之「台灣為何重要」聽證會上提問:「既然美國在台協會理事主席,其功能有如美國派駐在台北之事實大使(de facto U.S. embassador of Taipei),何不立法比照美國派駐其他國家之大使,是經由參議院認可(senate confirmation)以任命『理事主席』?」

a. Assistant Secretary of State for East Asian and Pacific Affairs 美國國務院負責東亞及太平洋事務之助理國務卿Dr. Kurt Campbell答覆:

Frankly it's not for me, congressman, to comment on that. ... The issue associated with senate confirmation, is really ......., resides in some other capacity, not mine. 坦白說,議員,那不是我所能評論的。涉及參議院認可之議題,實在是,屬於其他權責,不是我的。

b. Principal Deputy Assistant Secretary of Defense Asian and Pacific Security Affairs 美國國防部負責亞洲及太平洋安全事務之首席副助理國防部長Dr. Peter Lavoy答覆:

I am from the Department of Defense, and I certainly defer to the State Department on that issue. (laugh) 我是來自國防部,而就該議題,我當然順從國務院。(笑聲)

台灣治理當局依「美中三公報及美國的一個中國政策」,中華民國事實上已經不可能被美國承認為合法中國政府,在萬國公法架構內,也不可能成為主權獨立國家政 府。美國在台協會理事主席如經由參議院認可(senate confirmation)任命,則是正式外交官,意味改變台灣治理當局之地位,承認流亡中華民國在日本台灣就地合法,這是違反美國憲法所承認之萬國公 法。不只逾越美國國務院及美國國防部官員權責,就是連美國總統也承擔不起。

台灣民政府就法論法,駁斥「中華民國就是台灣,台灣就是中華民國」口號,如下:

1. 基於台灣自1945年4月1日後,已成為日本天皇所擁有之皇土,同時也是日本神聖不可分割之國土一部份,在萬國公法架構內,台灣不是中華民國,中華民國不是台灣。

2. 基於舊金山和平條約Article 2(b),只規定日本政府就台灣領土放棄建構於主權權利之權力、權利及主張,並無移轉予中華民國,在舊金山和平條約架構內,台灣不是中華民國,中華民國不是台灣。

3. 基於佔領國政府並不等同被佔領領土之治理當局,佔領國(中華民國)政府並不等同被佔領領土(日本台灣)之台灣治理當局。美國從未承認中華民國政府是本質為 台灣中國「軍或民政府」之台灣治理當局,而於1979年1月1日和中華人民共和國建立正式外交關係後,已不再將台灣治理當局承認為中華民國政府。在台灣關 係法架構內,台灣不是中華民國,中華民國不是台灣。

4. 基於中華民國憲法第四條所規定之領土範圍並不包括台灣,在中華民國憲法架構內,台灣不是中華民國,中華民國不是台灣。

5. 流亡政府在所流亡國家之領土內就地合法,成為主權獨立國家,是違反萬國公法,國際法上並無先例。

6. 中國流亡政府在台北(Chinese Taipei),並非國際社會所承認之「台灣政府」,不得以台灣(Taiwan)名義,加入國際組織。

美國並非無條件,是基於經濟和戰略之國家利益考量,決定是否支持其他國家或地區實現民主化。美國支持台灣民主化,是為模糊台灣法理地位,閃避戰爭法架構內 舊金山和平條約所衍生之佔領義務。只要在台灣施行民主,美國就可無需善盡佔領義務。難怪Dr. Campbell會說「民主在台灣蓬勃發展是美國利益」。然而,「民主」是涉及政治操作(political manipulation)而「義務」則是涉及法理拘束(legal binding),不可混為一談。台灣地位釐清至此,美國政府不應繼續運作所謂巧妙模糊(masterful ambiguity),將本土台灣人託管於中國殖民政權假象之民主體制內,迴避實現台灣地位正常化之佔領義務




作者:林 志昇(武林 志昇˙林 峯弘)
福爾摩沙法理建國會 執行長
2011/10/12



參考資料:



民進黨昨晚在高雄市舉辦首場大型造勢晚會,總統參選人蔡英文與副手蘇嘉全出現在勞工公園時,受到民眾熱烈歡迎。 (記者張忠義攝)

〔記者侯承旭、林恕暉/高雄報導〕民進黨昨天晚上在高雄市舉辦首場大型造勢晚會,總統參選人蔡英文強調,中華民國就是台灣、台灣就是中華民國,台灣人堅持當家作主,自己作決定。

民進黨首場大型晚會猛轟馬。民進黨副總統參選人蘇嘉全指出,馬英九三年多前參選總統時提出六三三政見,還承諾若跳票要捐出一半薪水,如今不僅政見跳票,連捐出薪水的承諾也跳票,這種沒有信用的總統應該下台。

晚會一開始,前行政院長蘇貞昌、謝長廷、游錫堃先後上台,砲火全開猛轟馬政府,台下群眾也高喊馬英九下台。晚上九點,蔡英文與蘇嘉全率高雄市黨籍立委參選人進場,現場「小英當選」、「蔡總統加油」呼聲不斷。二○○九高雄世運會直排輪冠軍黃郁婷則把金牌獻給蔡英文。

蔡英文表示,長久以來,台灣人認為勤奮就能找到工作、就能賺錢養家,但這個數百年來的法則已經變了,年輕人找不到工作、社會陷入焦躁不安,因此必須改變,否則日復一日陷入惡性循環,年輕人看不到未來。

蔡英文說,二○一二年是台灣關鍵的時刻,兩千三百萬人的前途要由自己決定,「選擇自己的人、走自己的路」。

馬政府大力宣揚建國百年,蔡英文表示,台灣社會最分歧的就是國家認同,國慶即將來臨,大家應深思台灣社會認同與分裂的問題,國民黨不要利用這個議題操弄藍綠對立,不要操作族群,否則只會加深社會的對立。

蔡英文指出,台灣社會對中華民國的認同有不同意見,其來有自,中華民國成立時,台灣不在中華民國的版圖內,二次大戰後,來到台灣的中華民國統治者是威權統治者,歷經二二八、白色恐怖等事件,國民黨政權是讓台灣人恐懼、不安的政權。

人民認同 台灣就是中華民國

蔡英文提到,過去的六十二年,中華民國失去了原有創建的國土,過去的六十二年,中華民國只存在台灣,在台灣和這塊土地與人民融合在一起,如今絕大多數的台 灣人都認同「台灣就是中華民國、中華民國就是台灣」;遺憾的是,執政者仍活在過去的中華民國歷史,漠視台灣主權的存在,尤其是中國對台灣主權的威脅,政府 不管它、不注意它,「台灣兩千三百萬人的主張是不容被侵害的」。

蔡英文指出,很多人對現在的政府很不安,怕主權受到損害,台灣人最在意的是兩千三百萬人擁有的主權,「但我們也願意包容中華民國,因為現在中華民國就是台灣、台灣就是中華民國」。

她強調,民進黨不是一個意識形態的政黨,而是一個準備好的政黨,也有包容的心,包容歷史發生的一切,我們對自己有信心,唯一堅持就是兩千三百萬人的主權。

面對中國 台灣人須自己作主

蔡英文表示,現在的中華民國政府不再是外來政府,而是現在的台灣政府,國民黨雖是傾向大中國主義的政黨,但歷經台灣民主六十二年的洗禮,以及數次總統直 選,仍是台灣民主的一個競爭者與政黨,「我們可以包容國民黨,也可以包容中華民國政府,因為他們是被包容在台灣的概念中」。

蔡英文強調,台灣人可以包容,也可以原諒,但堅持當家作主、自己作決定,她提醒馬英九,民進黨對中華民國有自己的解釋,國民黨也有不同詮釋,但對台灣都有共同責任,就是社會要和諧、國家要團結,一起面對中國崛起、全球經濟挑戰。

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