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法理觐見日本天皇的意義
Legal Negotiations

自1895年日清馬關條約（日稱下關條約）簽署以後，日本天皇擁有台灣以及台灣附屬島嶼和澎湖群島。2011年12月23日天皇78歲誕辰日，史上頭一 次，在日本皇宮前同時出現日本旗和台灣民政府旗祝壽，日本天皇和皇族面對三十公尺不到的本土台灣人，親切的揮舞、叮嚀，這一刻，台灣人不禁雙眼淚垂珠、感 動而不能自己˙˙˙˙˙˙

「台灣民政府」為了記錄這次「上京自救」行動，創造新台灣歷史，這個關鍵時刻，有關來龍去脈有必要詳述，以為紀錄，如下：

「台灣民政府」原本規劃2011年12月24日，在位於林口之台灣體育大學綜合體育館舉辦全球代表大會，在會中祝賀明仁天皇78歲華誕。2011年8月 24日，曾有構想於2012年8月15日安排代表赴靖國神社參拜3萬9千1百柱台灣人英靈。日本外務省官員在美國有關單位提醒下，2011年9月30日來 台拜會「台灣民政府」，建議「台灣民政府」組團於2011年12月20日前往日本東京，於12月21日參拜靖國神社慰祭台灣英靈，同時可於12月23日前 往皇居參與「天長節」之一般參賀天皇誕辰活動，歷經2個多月籌備及運作後，終於如期成行，行前定位：「這是一場確認台灣地位之關鍵法理戰役」。

(一). 12月18日
「台灣民政府」對日本天皇之訴求，經由不可思議的「宿命安排」之管道，專程呈送皇宮，直達明仁天皇。

(二). 12月20日
由150名「台灣民政府」成員所組成之法理部隊，前進日本、決勝東京。抵達東京羽田機場後，一行人揮舞著「台灣民政府」名號堂堂進入日本本土，師出有名， 受到日本同胞的眾多人士們熱烈歡迎。儘管日本一些號稱「親中華民國」之組織及媒體，無視這次「台灣民政府」破冰之旅，實際上，無礙台灣地位正常化之推動。 新聞媒體或許是基於議題敏感、肅然迴避，中國也基於事涉敏感，低調處理，反而讓「台灣民政府」如入無人之境，掌握完整之「法理解釋權」，主導這場攸關台灣 地位之法理戰爭。經過「林志昇等控美案」訴訟後，證明台灣「法理目前地位(present status de jure)」為「日屬美占」之事實，台灣地位之關係人：是擁有「法理所有權」之日本天皇，及握有「法理占領權」之美國總統，根據舊金山和約規定，日本政府 放棄台灣管轄權，因此，日本政府其實根本無緣置喙而噤若寒蟬，這也是不得已的態度。

(三). 12月21日
150人的龐大隊伍分成五部遊覽車，在曾根憲昭主席帶領下，靖國神社慰靈祭典禮上，本土台灣人英靈受到包場禮遇，進行完整參拜儀式。神社外圍有警察封鎖道 路，不讓其他外人入場，對待這群本土台灣人為國賓，這是台灣人民的第一次。「慰靈祭」後舉行記者會，場面熱烈，直到下午四時才結束當天行程。

(四). 12月22日
參觀日本國會參議會，參觀議事廳，讓全體「台灣民政府」學員「試座」，了解日本議會如何運作？在東京都議會廳與都議員進行交流，首次建立「日本人民 (the people of Japan)」和「台灣人民(the people of Taiwan)」間之溝通管道。交流時，台灣團員全體高唱「福爾摩沙，我的愛」歌曲，日本都議員個個感動、熱淚盈眶。

(五). 12月23日
天長節一般參賀活動的本質是日本國民對日本天皇效忠表示，參與民眾只能持「日之丸」圖樣之日本國旗進場。負責會場秩序之皇宮警察，是依天皇誕生日一般參賀 要領「拒絕攜帶某些恐怕會造成迷惑之物品者入場(迷惑を及ぼすおそれのある物を携行する者は入門をお断りします)」規定，本來是要禁止「台灣民政府」旗入 場，然而，閱讀「天皇陛下聖誕祝壽團和日本靖國神社慰靈祭」手冊後，經交涉，宮內廳通知皇宮警察人員允許「台灣民政府」旗幟進入，意味明仁天皇已經得知 「台灣民政府」前來參賀，對「台灣民政府」旗並無迷惑。「台灣民政府旗」在宮內廳非比尋常之破例許可下，進行一般參賀，這是在「天長節」場合史上第一次出 現，有非日本國旗之旗幟，意味對「台灣民政府」並不見外(not foreign)。驚奇之旅，不僅是如此而已，「台灣民政府」隊伍被宮內廳特意安排至明仁天皇可以輕易看到之前排位置，明仁天皇台上揮手致意，「台灣民政 府」台下欣喜會意，其意境深遠，所謂「拈花微笑」，以心傳心之禪境或許就是如此吧。

明仁天皇對日本國旗及「台灣民政府」旗一視同仁，意味依舊金山和平條約第2條(b)實現地位正常化後之「台灣政府」和日本政府，對日本天皇而言，是有如手 心和手背一體兩面之關係。有鑑於「台灣政府」和南海諸島之法理關係，及其所可能衍生之龐大經濟利益，日本政府勢必不能忽視台灣之重要性。

「台灣民政府」目前階段只能在皇宮廣場揮旗遙祝天皇華誕。相信在台灣地位正常化後，「台灣政府」之總理、參眾兩院議長及最高法院院長，將得以「登堂入室」 與日本政府之總理、參眾兩院議長及最高法院院長，「對等並立」同為宮內之座上賓。這絕非只是「台灣夢想」，本次「上京自救」之行，正是未來「台灣圓夢」之 起點。

(六). 12月24日
全體成員平安返抵台灣。
「台灣民政府」法理部隊圓滿達成赴靖國神社，慰祭3萬9千1百柱台灣人英靈及赴皇居祝賀明仁天皇78歲華誕，將台灣地位問題訴諸日本母國「上京自救」之任 務。於是，「台灣民政府」之名稱及旗幟，繼2010年9月8日在美國華府後，在日本東京也被承認為合法，其具有重大之政治意義。
日本宮內廳自2001年1月6日起，受轄於內閣總理大臣，其職責為：
a. 處理與皇室有關之國家事務。
b. 協助天皇接見外國使節與舉行儀式相關事務。
c. 保管御璽、國璽。

就「台灣民政府上京自救」訴求後，本土台灣人深切感謝日本愛國志士及明仁天皇之善意回應。相對於「台灣民政府」在美國方面之對口單位，是美國國防部乃至美 國總統，在日本之對口單位，宮內廳是由內閣總理所管轄，應是宮內廳乃至日本總理。另外，透過日本民間輿論影響日本國會乃至日本總理。關於本次「台灣民政 府」在日之活動，日本天皇和日本政府都應知情且認同，只是在現階段並無立場出面，本土台灣人應與理解跟諒解。對「台灣民政府」之訴求不予「否認 (deny)」，是形同予以「默認(acquiesce)」。

「台灣民政府」是基於舊金山和平條約第2條(b)架構內，日本主權下自治之台灣與日本之「運命共同體」關係而定位「日台共同」，較諸「日台共榮」有更深一 層之關係。本質為常設性組織之「日台共同連盟(Union of Japan and Taiwan)」不但適用於現階段「台灣民政府和日本人民」之關係，也適用於未來「台灣政府和日本政府」之關係。

由琉球返還過程可知，台灣地位要能正常化，必須借助日本輿論之力量，是以日本人民不能缺席。基於台灣地位正常化，不只事關台灣人民也涉及日本再建，日本人 民之參與有充分之正當性。法理崛起的「台灣民政府」和日本人民共同結成連盟，將有助於提醒日本政府應依「主權義務」，敦促美國履行占領義務，實現台灣地位 正常化。

被占領領土住民向母國，依國際法理訴求地位正常化，行自力救濟，可說是戰爭史上未曾有過之案例。但是，從「法理戰爭」之角度來看，本次「台灣民政府」前進 日本，順利進出海關之門、神社之門、國會之門及皇居之門，可說是連闖五關，全勝而歸。誠如故美國雷根總統之名言: 「凡是對的，總是終將勝利(That what is right will always eventually triumph.)。」

「台灣民政府」啟動法理戰爭，步步為營、循序漸進：

1. 前進美國華府
「台灣民政府」依循戰爭法架構內之法理論述推進，已於2010年9月8日前進美國華府，成功開闢第一戰場。

2. 牽美國引日本
「台灣民政府」在美國默許下，提醒日本政府，台灣已於1945年4月1日被編入為萬國公法所適用之日本國土一部份。

3. 前進日本東京
「台灣民政府」循萬國公法架構內之法理論述推進，已於2011年12月20日前進日本東京，成功開闢第二戰場。

4. 牽日本引美國
「台灣民政府」在日本默認下，敦促美國政府應親自占領台灣，實現台灣地位正常化。
本次「台灣民政府」之「上京自救」行動，顯示了本土台灣人應有之身份和尊嚴。本土台灣人其實並非「無家可歸」之孤兒，只是「失散多年」之棄兒。然而，將近 60年以來，未曾打算循法律途徑重返家門，以致長年在外受人鄙視，求助無門。終於等到2011年12月23日這一天，明仁天皇之揮手致意，有如無言聖諭 「朕並沒有忘記台灣」。「台灣民政府」於是「堅定確認(adamantly confirm)」台灣是美國總統占領中之日本天皇領土，接下來，就要「儘可放手一搏(just go ahead!)」，訴請美國總統應遵循美國憲法所承認之「萬國公法(the Law of Nations)」，儘速實現同時也是「符合美國利益(in American interests)」之台灣地位正常化。


作者：林 志昇（武林 志昇˙林 峯弘）
福爾摩沙法理建國會 執行長
2011/12/31「台灣民政府」忘年會上